环庆、泾原两路行营兵顿灵州城下，未见攻破次第，道路阻绝，粮馈不通，兼李宪奏彭孙所部兵夫曾为西贼抄劫，日近并不得两军音问，事体至急。又李宪累奏欲归熙河路，照管边面。今兵驻石门子，歇泊多日，郭茂恂粮草已至本处，令李宪量带三五百人骑，取近便城寨径归本路，就已放归及本路兵马照管抚定所分地。令苗授速领见在行营将佐兵马，裹护夫粮通道趋灵州，与高遵裕并力收复。如高遵裕相度班师，即应接取便路前来。一行人兵于起发前，就差本路走马承受乐士宣赐钱绢等，并依刘惟简往延州赐行营回军钱绢等例。令泾原路转运司速应副赵济、张大宁各部押本路夫粮随军前往。

宣庆使、宣州观察使、入内副都知李宪自出界讨贼，收复地土，皆有功捷，赐银绢各二千，降敕奖谕别听恩命。

熙河路洮河与黄河通接，如可作蒙冲战舰运粮济兵，令李宪计度。

如熙河所分地有须身措置事，不可以委将佐等，即总率苗授以下兵将速往。兼昨日高遵裕奏，今并力攻灵州，一面分兵接战，虽西贼援兵屡战，官军屡胜，止是大军之后，贼屯未解，粮运未快，所以须假诸路兵力照援，宜令李宪等知悉。

兵谋百变，难执一方，要在索见敌情，不失机会。孙晞见执，自是率易过河，即非为贼诱致。今裕勒藏喀木称欲投附及约会于坚博，即当察情伪，阴为堤备，相度招纳。岂可便为奸谋，不行应接？朝廷经制西贼，招纳降附，自是一事。若情实投附而自疑阻，即使羌情愈坚向贼，实于边防有害。委李宪详此施行。

昨据李宪奏，请泾原路自熙宁寨进置堡障，直抵鸣沙城，以为驻兵讨贼之地，朝廷悉力应副。近李舜举奏财粮未备，人夫惮行，朝廷以舜举所言，忠实可听信，已指挥放散人夫等，更不追集诸路兵，即是已罢深入攻取之策。若贼犯边，自当应敌掩击，则守禦亦有定计。勘会鄜延路止以本路事力于百里之外，进筑城寨，讨荡屯聚贼马。今泾原如更兼熙、秦两路事力，即不减七八万兵。若去边面不远，进筑堡垒，自可止用厢军馈运，岂须更仰夫力？或贼马啸聚，正我所欲，便可讨杀。如此举动，尚不可为，则宪之初议直抵鸣沙，万一夫溃粮绝，取侮更大。令李宪依前诏速具利害以闻。若果难兴作即罢，泾原路经略制置使归熙河兰会路经制司本任，候过防秋赴阙。

泾原路进筑城寨，已降朝旨权住兴役。其宣政使、宣州观察使、入内副都知李宪去年功赏未施行，可勘会取旨。

河东经略司及麟府军马司速发河外屯守汉蕃兵，须二万以上，令张世矩、訾虎部领，更差得力将官，共取河里河外便道赴永乐寨，奋击救接。寨内兵将有功人，比自来功赏倍推恩，应起发禁军特支钱千，民兵降一等，仍令转运司官一员部粮随军，斟酌便宜施行。其河外近边州军城寨起兵处，令各为坚壁清野之计。

李宪留兵二万于泾原，馀并统领赴鄜延应援，特支外，更给与路费。

留李宪且在泾原照管边面，速遣人深入觇候，如有实状，即追秦凤、熙河先团结诸将兵马及环庆二万人骑，令姚兕统领，合力驱逐，毋失机会。又须得其要领，乃可进师，令兰州严行堤备。

环庆、秦凤、熙河、兰会经略司，应李宪追兵，如敢妄有占留，发遣迟缓者，当行军法。

西贼攻陷永乐城，得志之后，颇肆猖狂，扬言必欲复得去年所失之地而后已，则来岁春初、秋末之际，极要准防。其熙河新创兰州定西城并堡寨，皆去年李宪总兵出塞所得之地，于今保守，得失利害最为亲切，若非身任其事，则他人不可倚仗。李宪候到泾原，如安泊兵马已定，即径归熙河营葺照管，使新复之地战守之具皆及十分。如欲搬家，即速具奏，当令李彀津遣以往。

定西城已兴功，而西贼近在熙河啸聚，虑防托军马未足支吾，委李宪远置斥堠。

熙河、兰会路经略安抚制置使、武信军留后、入内副都知李宪降授宣庆使，经略安抚都总管、殿前都虞候、沂州防禦使苗授罚铜三十斤，经略安抚副使、知兰州、引进使、陇州团练使李浩降授四方馆使、阶州刺史。

西贼渡河直抵兰州城下，人数不少，本州并不预知。此乃候望之人，全不得力。委李宪一面行遣讫奏。

昨修筑兰州智固胜如熨斗平堡子，不堪守禦，已毁废。其元相度保明官李宪、苗授、李浩、康识特放罪，苗授、乐士宣、阎仁武所赐敕书、银绢等并追纳。

闻契丹遣人使夏国及总噶尔，虑是西人干求契丹，欲因和解董戬。可下李宪选使臣开谕董戬阿里骨，以契丹与总噶尔相去极远，利害不能相及，令监守前后要约，协力出兵攻讨西贼。

闻西贼犯兰州，有凤翔府库员、节级自城中投贼，令李宪具逐人投贼因依及骨肉亲疏服纪以闻。

朝廷素知董戬事力不能大抗西贼，但不与夏人结和，已于边防有助。委李宪自今所与蕃书，不须过当督责。

兵食相资，实为一事。况熙河路已总于李宪等，故得首尾相关。财用出纳，稍能省吝，则诸路无有不可兼领之理。自今陕西军须经费，经略转运司随路通管，其馀职事，毋得侵紊。

卢秉昨得兰州关牒，不具以闻，及不遣兵牵制，已令赵卨往代。其令李浩同姚麟领兵出界招讨，委李宪计会，赵卨详度施行。其逐路出界将兵，可乘隙伺便，为倏往忽归之计，毋得调夫运粮。